С 1 сентября 2025 года в России вступают в силу новые правила, регулирующие каботажные перевозки. Вместе с этим появятся и существенные штрафы для нарушителей: иностранные компании, не соблюдающие закон, будут обязаны заплатить от 150 до 200 тысяч рублей, а перевозчики из стран ЕАЭС — от 100 до 150 тысяч рублей. Однако прежде чем применять санкции, крайне важно определить, где заканчиваются легальные международные перевозки с частичной выгрузкой, а где начинается незаконный каботаж.

Адвокат и член Ассоциации юристов России Александр Зелинко выделяет два основных критерия для разграничения этих видов деятельности. Первый — это цель перевозки: если груз доставляется именно в конечный пункт назначения, а не просто проходит через территорию России транзитом, это может подтверждать законность перевозки. Второй критерий — наличие коммерческой логики: перевозчик должен показать, что рейс является частью более широкой логистической цепочки, а не попыткой скрыть каботаж.

Александра Заикина, руководитель одного из направлений общественной организации «Водителей России», добавляет еще пару признаков. Важна прозрачность маршрута: путь должен быть заранее спланирован и подтвержден соответствующими документами и расписаниями. Кроме того, существенным фактором является наличие обратного груза — если перевозчик заключил договор на перевозку товара в обратном направлении, это усиливает доверие к его добросовестности.

Штрафы, наложенные за нарушение новых правил, можно оспорить. Как поясняет Александр Зелинко, основанием для обжалования могут служить несовпадение фактических обстоятельств с выявленными нарушениями или ошибки в применении правовых норм. На время рассмотрения апелляции возможно приостановление действия штрафа до вынесения судебного решения. Однако эффективное разрешение подобных споров потребует четко прописанных процедур обжалования и установленных сроков рассмотрения дел.

Важно отметить, что до 1 сентября 2025 года Государственная информационная система электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) еще не готова к приему заявок на каботажные перевозки.